社會主義協商民主,作為中國社會主義民主政治的特有形式與獨特優勢,承載著中國共產黨群眾路線在政治領域的重要使命和任務。從毛澤東思想到鄧小平理論,再到習近平新時代中國特色社會主義思想,這一理念不斷發展完善,為新時代人民政協履職提供根本遵循,助力其更精準高效地履行政治協商、民主監督、參政議政職能,在國家治理體系中發揮更大效能。
溯源明責,夯實協商根基
人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,其初心與使命緊密圍繞黨和國家中心任務,履行政治協商、民主監督、參政議政職能,為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。協商民主深深融入中國社會主義民主政治全過程。追溯至20世紀40年代的延安時期,毛澤東同志基于馬克思主義民主本質觀,明確提出人民民主理念,強調“國家各方面的關系都要協商”“我們政府的性格,是跟人民商量辦事的”。在新時代,習近平總書記指出“有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會意愿和要求的最大公約數,是人民民主的真諦”。這些重要論述成為新時代深化社會主義協商民主的根本指引。而今,社會主義協商民主已發展為由中國共產黨領導,涵蓋政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商等多種形式的民主體系,各協商主體通過平等的公共協商參與決策、達成共識。在此背景下,各級人民政協應在黨的堅強領導下,秉持守正創新精神,深入拓展協商民主形式,健全制度化協商平臺,拓寬公民有序政治參與渠道,構建多層次、全方位協商格局。
同心協力,彰顯協商效能
“有事好商量,有事多商量”是政協工作的鮮明特征。當前,我國正處于以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的關鍵時期,深化全過程人民民主實踐、完善協商民主制度與新型政黨制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的需求更為迫切。人民內部各方面廣泛商量的過程,既是發揚民主、集思廣益的過程,也是統一思想、凝聚共識的過程,更是科學決策、民主決策,實現人民當家作主的過程。人民政協應圍繞人民政協團結和民主兩大主題,通過廣泛深入的協商議政,彰顯政協智慧與力量。一方面,充分發揮“協” 的作用,提升政協履職質效。加強協商民主建設,將黨的主張轉化為社會各界的共識與行動,使專門協商機構“專”出特色、“專”出質量、“專出”水平。在協力上用心,在政治協商、民主監督、參政議政中凝聚智慧力量,奏響高質量發展“協奏曲”;在協調上用情,增進團結、協調關系、化解矛盾,匯聚正能量,擴大朋友圈,釋放改革發展正能量;在協作上用力,樹立“系統”觀念,構建上下聯動、左右協同工作機制,擰成“一股繩”,走活“一盤棋”,合力提升履職效能。另一方面,彰顯“商”的作用,在服務發展大局中擔當作為。在協商上深耕,發揮專門協商機構作用,讓有事好商量、遇事多商量成為常態;要聚焦黨委政府中心大局、緊扣高質量發展建言獻策,以看得遠、看得準、看得清,促說得對、說得精、說得好,提升政協站位;把握改革重點建言,提出理念新、方向準、措施實的建設性意見建議,讓履職成果更扎實;崇尚團結、增進團結,在解決人心向背和力量對比上下功夫,商以求同,協以成事,繪好同心圓,寫好人民政協履職故事。
創新求變,提升協商水平
習近平總書記指出:“人民政協要提高政治協商、民主監督、參政議政水平,更好凝聚共識。”這為人民政協工作提供了廣闊視野和履職路徑,要求人民政協在履職中不斷創新,提升工作質量與水平。新時期,人民政協工作應著力在意見充分表達、深度協商互動、廣泛凝聚共識等方面發力,創新求變,不斷提升協商民主實效。
創新意見充分表達機制。借助AI技術,搭建網絡議政、遠程協商等平臺,打破時空限制,讓委員和各界群眾隨時表達意見。完善“智慧政協”平臺,提升委員在線提交提案、反映社情民意的質量與效率。優化反映社情民意信息工作辦法和提案辦理工作制度,健全提案和社情民意信息收集、整理與反饋機制,提高信息報送質量與效率。暢通渠道,深入開展委員聯系服務界別群眾工作,提升基層委員聯絡站協商平臺功能,組織委員深入一線,廣泛聽取群眾意見,確保基層聲音直達政協協商平臺。
創新深度協商互動形式。創新專題協商會、小型協商座談會、跨區域協商等形式,開展深度、反復協商,聚焦重點問題深入討論。改進協商會議組織形式,增加互動環節,促進委員和政府部門面對面交流,增強協商針對性與實效性。加強人民政協與其他協商渠道的協同配合,整合各方資源,形成多層次、多領域協商體系,提升協商整體效能。
創新廣泛凝聚共識渠道。健全反映社情民意、聯系群眾、服務人民的機制,確保協商過程充分凝聚各方共識。通過制度化方式,推動協商成果的采納、落實與反饋,讓群眾感受協商實效。創建“委員之家”“界別委員工作室”等平臺,深化讀書分享、調研視察等活動,加強委員互動與交流。同時,利用“書香政協”“欽近協商”“邀您來協商”等平臺,提升委員履職能力與思想共識。堅持黨的領導,通過談心交流、聯誼交友等方式,引導委員和各界群眾增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。
在時代浪潮中,協商民主應時而生,是歷史的必然選擇,是時代的殷切呼喚。歷史和實踐證明,唯有協商,才能凝聚各方智慧,匯聚多元力量。當前,我國處于關鍵發展時期,人民政協將以全新姿態,實干擔當、砥礪前行,不斷深化全過程人民民主實踐,完善協商民主制度與新型政黨制度,為推進國家治理體系和治理能力現代化貢獻政協智慧與力量。
(作者系欽州市政協委員聯絡辦公室主任)