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讓歷史遺留問題成為“歷史”

【道路驗收現場；5.1米】

【大寺鎮望海大道石山小區業主? ?韋? 偉：我是（在）2004年購買的房子，宅基地到現在都不能建（房子）。對我們出行也不方便，望海大道石山小區前面的路，一直都沒有打通，所以我們出入的時候很不方便。】

2024年4月19日，在欽州市欽北區大寺鎮望海大道石山小區，項目路段150米“半邊路”路面，施工隊開始挖掘，開鑿地面堅硬石頭，困擾大寺鎮20多年的交通出行主干道，望海大道“半邊路”終于開工建設。預計同年7月初，全長1.7公里，雙向四車道將暢通無阻。

【欽州市交警三大隊大寺中隊? 民警黃君才 ：車流量小的時候，就沒有什么大的問題，但是它也容易造成這個交通安全隱患。因為它通行的時候，比如說有一輛轎車通行了以后，后面再跟著電動車或者摩托車，它容易發生追尾事故，因為它沒有別的地方可以通行。】

【欽北區大寺鎮人民政府? 鎮長 鄧立宇：因為這“半邊路”不通，（部分業主）也多次通過人大政協等這個渠道，向我們黨委政府反映半邊路嚴重影響了群眾出行。】

大寺鎮位于欽北區西部，全鎮總人口約10萬人，其中集鎮人口超過了4.2萬人。長期以來，城鎮開發歷史遺留問題，一直是誘發當地矛盾糾紛的主要原因之一，其中，望海大道石山小區路段“半邊路”問題便是其中的代表。

【欽北區大寺鎮黨委? 副書記 黃忠權 ：從2000年就開始征地了，2004年簽訂這個開發合同，在開發過程當中，我們這個石山小區的開發商，由于與這個一些公司的老板，存在一些債務糾紛，還有與群眾土地糾紛沒有處理好。】

石山小區項目，原先是鎮區內一座山包，在項目開發實施后，發現除山體外層是泥質外，山體至地下大多都是堅硬石塊。經專業檢測鑒定，石塊硬度是混凝土的6倍。

由于各種原因，小區沒能按預期推進而擱置了下來。望海大道的前身是新型城鎮環城路，原先道路比較狹窄。隨著城鎮化快速發展，2015年大寺鎮爭取項目資金，實施從G75蘭海高速公路大寺收費站，至大寺鎮綜治中心路面改造，擴建為雙向四車道，但是規劃的石山小區項目臨街150米道路仍無法擴建。

【欽北區大寺鎮? 居民 蘇梅桂：機動車跟電動車、自行車都是一起走的，我們接送小孩上學的時候，都會擁堵，非常的擁堵。】

望海大道石山小區項目路段“半邊路”項目，它是大寺鎮一個開發小區，2004年9月報上級審批，核準為居民住宅區，規劃建設宅基地73套。

【大寺鎮望海大道石山小區業主 農培成 ：我曾經去過南寧2次，去欽州有 5 次左右，總共去了 7 次上訪了，都沒能解決（宅基地問題）。】

石山小區開發商與石山小區部分業主約30人，2021年8月9日至8月10日，分別到欽北區、欽州市、廣西壯族自治區信訪局上訪，要求政府幫助解決，其購買宅基地等歷史遺留問題。

【大寺鎮大寺社區? 黨支部書記 郭燕清：去年我們看到了這個“有事找書記”，然后我們就試著打書記的電話，聯系了書記，跟書記說了我們的困難。】

大寺鎮推行“有事找書記”工作機制以來，在通過實地調研、入戶走訪、座談會、面多面交談等方式，收集項目相關佐證材料后。召開專題會議研究決定，必須要拔掉望海大道石山小區路段“半邊路”，這個阻礙大寺發展的硬釘子。

2024年3月，將解決石山小區“半邊路”項目，寫進黨委工作報告、政府工作報告，列入年度重要民生項目推進。

【開會現場 ：欽北區大寺鎮? 黨委書記? 林高業：確保在6月底前或者7月初，能夠實現通車，看看（鄧）立宇鎮長這邊有什么（安排）。欽北區大寺鎮人民政府? 鎮長鄧立宇： 這邊也沒有什么，關鍵是能夠如期開工，能夠按時完成，不影響群眾的出行和居民的生活。】

如何維護開發商和購地群眾的利益這個難題。大寺鎮黨委政府成立工作組，處理項目開發歷史遺留問題，組成工作組與石山小區開發商多次溝通，接訪群眾，傾聽訴求，記錄事件，查閱資料，尋找解決問題的辦法。

【工作組會議：大寺鎮鄉建中心? 副主任 鐘福旭：黃（忠權）副書記，目前（我們）掌握的情況是，部分群眾聚集到各部門上訪了，路的情況我們也在盡力解決。欽北區大寺鎮黨委? 副書記 黃忠權：你掌握的這些情況，我們也基本上了解了，目前，也針對存在的這些困難，我們也跟各相關部門正在協調問題，我們盡最大努力，看下一步怎么加快推進。】

【欽北區大寺鎮人民政府? 鎮長 鄧立宇：查閱資料我們大概也花了半年時間，因為有些資料確實是遺失了。我們只有通過群眾或者相關的一些利害關系人，一步一步地去完善這個基礎的資料。】

按照先解決道路問題，再逐步解決項目問題。鎮黨政主要領導多次帶隊到現場調研，明確目標、措施、完成時限和工作要求，多方籌集資金60多萬元，制定道路鋪設工程方案。

“半邊路”位于大寺集鎮中心，且施工點的山體至地下大多都是堅硬石頭。周邊都是居民樓房，項目施工不能采取爆破炸石。

【施工現場：謝師傅：這些工難做，這個鉆頭打不進去。欽北區大寺鎮黨委? 副書記 黃忠權 ：楊總你好。是什么問題呢？這么急喊過來，上午剛剛聊得這么好。項目負責人 楊總：謝師傅說這些石頭難打，硬。喊過來，講（石頭）難打。欽北區大寺鎮黨委? 副書記 黃忠權 ：謝師傅你好。謝師傅：鉆就按照19公分幫你鉆得進去，不過我不劃算，石頭太硬了，虧本呀，干一整天（沒錢賺）。欽北區大寺鎮黨委? 副書記 黃忠權 ：你之前不是來看過了嗎？謝師傅：看過也要現場來干過才清楚，你沒有現場開工（了解），反正接著干，百分百我會虧死，油錢都賺不回來。】

工程施工過程中遇到困難是不可避免的，如何及時發現并有效解決這些困難。并采取相應的解決措施，確保工程的順利進行。

工作組連續請來幾批工程隊實地勘測，施工隊都表示，當地現有設備，無法完成項目需求，需要進行跨地區調配，增加項目成本，影響施工效率。

【石山小區“半邊路”項目施工方 黃強華：我也知道（政府）找了很多施工隊，其實（施工）難度挺大的，石頭很硬。上面的電管線也多，高壓線 網線（涉及）很多問題，所以很多老板都不敢接。】

工作組開展實地調研，深入了解電線桿遷移面臨的困難，聽取群眾的意見和建議。結合現場調研情況，制定科學合理的電線桿遷移方案。

通過召開座談會、現場辦公等方式，與相關部門和群眾進行深入交流，密切配合、形成合力，切實打通服務群眾的“最后一公里”。

【工作組會議：大寺鎮大寺社區? 黨支部書記 郭燕清：本來那條路都是“半邊路”了，還有那個擺攤的，肯定對那個交通是有影響的，而且不安全。大寺鎮黨委宣傳委員 辦公室主任 黎培主：咱們要共同努力，要克服困難，爭取越快越好，在國慶前，一定把這條路能夠暢通無阻，能夠完全投入使用。】

大寺鎮要求相關部門加強監督檢查，確保遷移工作按照既定方案有序推進。針對可能出現的停電、交通不便等問題，提前制定應急預案，確保群眾生活不受干擾。

【中國移動欽州分公司大寺分局 陳文東：（政府）在解決問題的一個方面，也是非常積極主動，能幫我們協調遇到的一些問題，也是能確保這個工程能夠順利交付。】

望海大道石山小區路段“半邊路”擴建項目，在6到8月施工期間，遭遇了連續的雨水天氣，影響了施工進度，施工隊克服種種困難，搶時間，抓進度，日夜奮戰。

10月18日，隨著鎮政府工作人員與相關單位、施工方一起，對“半邊路”整改工程進行竣工驗收。

【大寺鎮望海大道石山小區業主 農培成 ：（鎮政府）幫我們解決了（宅基地問題），現在我們都很高興了，現在看得到準備分地建房子了，我們現在都很開心了。】

從2023年11月開始，鎮政府接到業主的投訴到解決問題。在不到1年時間里，把困擾大寺鎮20多年的交通出行，望海大道石山小區項目路段，150米“半邊路”歷史遺留問題徹底解決。

【驗收現場：石山小區“半邊路”項目施工方 黃強華：面層厚度是25公分，面層厚度是25公分，底下這層是水溫層，水溫層是15公分，不包括頂層，是的，不包括頂層。】

通過實地檢查，望海大道石山小區路段“半邊路”擴建項目，已具備竣工驗收條件，現場相關人員對工程質量、建設項目作出整體性綜合評價，發表意見并簽名確認。

【欽北區大寺鎮黨委? 副書記 黃忠權：打通“半邊路”贏得群眾心，打通的不僅僅是交通道路，更是民心。】

大寺鎮黨委政府始終以為人民為中心，把改善民生作為黨委政府的重要任務，想方設法解決群眾身邊的急難愁盼，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

作者：

編輯：陸創大

記者：