自治區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法局第十支隊結合港口行業(yè)實際,在欽州港港口行業(yè)創(chuàng)新全面推行港口執(zhí)法123新模式(即一個引領:黨建引領;兩度執(zhí)法:執(zhí)法既有力度更有溫度;三為服務:為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境、為港口安全發(fā)展護航),以黨建引領融合港口綜合執(zhí)法新發(fā)展,全方位提升港口行業(yè)執(zhí)法質效,為廣西交通強區(qū)建設和向海圖強貢獻執(zhí)法力量。
2025年1-3月,欽州港港口實施首違不罰、輕違免罰執(zhí)法案件2起;為9家企業(yè)解決了11件難事,解決了行政許可、人員資質等重點難點問題等8個;第一季度欽州港完成港口貨物吞吐量5100.3萬噸,同比增長5.5%;集裝箱完成165.7萬標箱,同比增長10.9%。港口行業(yè)實現(xiàn)安全有序穩(wěn)定發(fā)展,安全生產實現(xiàn)零事故發(fā)生。
加強黨的政治建設。今年以來,每周組織執(zhí)法隊伍“一次隊列操練、一次體能訓練、一次學習培訓,將準軍事化管理落實到位。在學習培訓和執(zhí)法實踐中,始終把黨的政治建設擺在首位,把講政治的要求落實到港口執(zhí)法業(yè)務中,把習近平法治思想、憲法、關于交通強國重要論述和行政執(zhí)法重要指示批示等作為執(zhí)法人員學習教育培訓的重點,從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度,引導執(zhí)法人員深刻認識“為誰執(zhí)法、為何執(zhí)法”這一根本問題,切實將“執(zhí)法為民”理念貫穿到交通執(zhí)法全過程各方面,筑牢執(zhí)法根基。
4月10日,第十支隊組織召開2025年度欽州港港口綜合行政執(zhí)法和安全生產監(jiān)督暨安全生產重大風險隱患排查整治行動及合規(guī)經營幫扶指導行動工作會議。
創(chuàng)建黨建執(zhí)法品牌。以“政治引領、建強隊伍、執(zhí)法主業(yè)、質效提升、服務保障、安全發(fā)展”為工作抓手,全力打造“堅持三為執(zhí)法服務 護航港口安全發(fā)展”黨建執(zhí)法品牌,集中彰顯政治建隊、突顯執(zhí)法價值、展現(xiàn)新作為、體現(xiàn)服務力度溫度、建強執(zhí)法隊伍等規(guī)范化長效機制,為港口實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平安全良性發(fā)展保駕護航。深化嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實為群眾排憂解難、為港口企業(yè)減負增效。持續(xù)提升港口執(zhí)法質效和執(zhí)法為民執(zhí)法為企的力度與溫度
真心為民辦實事。制定實施《港口行業(yè)便民利企幫扶措施清單》和《港口行業(yè)服務型執(zhí)法清單》,為增強企業(yè)安全監(jiān)管能力提升提供利企便民服務,通過微信公眾號、抖音以及欽州港地方媒體等媒體平臺發(fā)布相關法律法規(guī)知識,進企業(yè)發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料、現(xiàn)場答疑釋法;派駐黨員干部進企業(yè)普法宣傳并講黨課、講安全課等,與港航企業(yè)黨支部結對共建,定期或不定期開展座談交流互動等執(zhí)法服務幫扶工作。積極幫扶指導和培樹港口守法規(guī)范經營標桿企業(yè),加強普法宣傳,讓經營者和群眾了解相關法律法規(guī),提升企業(yè)合法經營和安全管理意識,助力企業(yè)發(fā)展,用行動踐行民呼我為。建成執(zhí)法便民服務站2個、港口貨運司機之家1個、船員驛站1個,服務保障港口安全暢通和“人暢其行、物通其流”。2024年以來,第十支隊常態(tài)化舉行執(zhí)法開放日、支隊長接待日、角色互換體驗日、企業(yè)與支隊業(yè)務對接日等活動,雙向互動、幫扶互動、幫扶共治見行見效,幫扶企業(yè)解決急難愁盼問題,用心用情用力辦好利民利企實事,竭力辦好更多惠民惠企實事。
熱心為企優(yōu)環(huán)境。制定執(zhí)法檢查工作指引,規(guī)范涉企行政檢查,做到“進一次門、查多項事”,為企業(yè)安全發(fā)展、發(fā)展安全保駕護航。與港航管理部門建立“高效辦成水運安全監(jiān)管一件事”聯(lián)動機制,高效為港口企業(yè)擔當作為解難紓困。積極為企業(yè)提供法律咨詢、合規(guī)指導、信息引導、安全隱患排查等服務,助力企業(yè)解決發(fā)展中的急難愁盼問題。熱心指導港口行業(yè)建立健全港口安全重大風險專項防控措施清單、全員安全生產責任清單、安全行為執(zhí)法監(jiān)管負面清單等,落實風險防控責任鏈條,實施全過程安全風險精準管控。在支隊的指導幫扶下,中糧油脂(欽州)有限公司榮獲“全國安全文化建設示范企業(yè)”、欽州碼頭公司榮獲全國“安康杯”競賽先進集體優(yōu)勝單位。2024年以來,獲得企業(yè)群眾對第十支隊執(zhí)法服務滿意贈送錦旗26面、感謝信3件,支隊執(zhí)法服務滿意度不斷提升。
建成執(zhí)法便民服務站,幫扶企業(yè)解決急難愁盼問題,用心用情用力辦好利民利企實事。
全心為港口安全發(fā)展護航。努力當好保安全維秩序促發(fā)展執(zhí)法護衛(wèi)先鋒,加強與航道有關工程安全質量執(zhí)法監(jiān)管,港口工程建設實現(xiàn)全覆蓋,嚴把工程安全關,服務保障項目安全穩(wěn)定推進建設。強化公共航道巡查執(zhí)法,為企業(yè)及時清理拆除礙航違規(guī)養(yǎng)殖蠔排,助力提升欽州港航道通航能力,全年保障航道安全通航率達99.5%。建立“黨建+安全、執(zhí)法+服務”工作機制,幫扶指導港口企業(yè)合規(guī)管理實現(xiàn)全覆蓋,建立“一港六方區(qū)域執(zhí)法協(xié)作”機制,共同監(jiān)管服務保障港口安全發(fā)展;建立“結對幫扶+專家指導”工作機制,深入幫扶指導港口企業(yè)提高安全管理和發(fā)現(xiàn)解決問題隱患能力水平,對港口危貨企業(yè)開展“一企一策”專業(yè)指導,精準辨識風險、消除隱患,推動企業(yè)安全管理能力不斷提升。制定重大風險多項分級分類監(jiān)管制度,提升本質安全監(jiān)管效能,全力實現(xiàn)港口行業(yè)更高水平安全發(fā)展。2025年1-3月,開展執(zhí)法檢查13家次,巡查1次,巡查航道89公里,發(fā)現(xiàn)安全隱患38個、約談8家企業(yè),督促完成隱患整改30個。港口執(zhí)法與安全監(jiān)管雙提質增效。
3月25日,開展公共航道巡查執(zhí)法,及時清理拆除礙航違規(guī)養(yǎng)殖蠔排,助力提升欽州港航道通航能力,全力保障航道安全通航。
下一步,第十支隊將發(fā)揚“實干為要、創(chuàng)新為魂,用業(yè)績說話、讓人民評價”優(yōu)良作風,在堅持執(zhí)法為民辦實事、執(zhí)法為企優(yōu)環(huán)境、執(zhí)法為港口安全發(fā)展護好航中彰顯擔當作為,在建設“有紀律性、有執(zhí)行力、有影響力“執(zhí)法隊伍上做到用業(yè)績說話讓人民滿意,在港口行政執(zhí)法中譜寫為民服務新篇章,用心用情用力為港口安全有序發(fā)展保駕護航。”